香港,葵青货柜码头。
华盛顿——周一,特朗普政府对美国向香港出口的国防设备和某些高科技产品施加了新的限制,以回应北京旨在加强对香港控制的新国安法。
政府于5月下旬确定,在中国的统治下,香港不再具有高度自治权,并承诺如果北京继续打击香港的公民自由,将开始剥夺香港在美国的特殊地位。
中国立法者于周二通过了一项国家安全立法,该法可能会大幅遏制针对中国政府的抗议活动和其他批评,这可能违反了令香港在多个方面拥有自治权的约定。香港于1842年被割让给英国,并于1997年摆脱英国殖民。
美国国务院在周一的另一份声明中表示,将终止对香港的美国军事装备出口,而商务部则表示,香港现在将受到对适用于中国的某些技术出口的同类管制。这些管制措施阻止美国公司向中国、俄罗斯和其他被视为存在安全风险的国家出售可能威胁国家安全的某些类型的敏感高科技产品。
鉴于美国与香港的贸易量很小,周一宣布的新限制措施的影响似乎相对有限。2018年,香港仅占美国出口的2.2%,其中国防和高科技产品占比仅是一小部分。
但是周一宣布的出口限制可能会对包括半导体公司在内的一些跨国公司产生较大的影响,它们现在将被禁止向香港发送产品或共享某些高科技信息。一些选择将香港作为中国业务基地的跨国公司已开始考虑迁往包括新加坡在内的其他地区。
特朗普政府曾表示,由于中国的新国安法,将终止与香港的一项引渡条约,并削减其他商业关系。它还表示将驱逐有中国军队院校背景的数千名中国研究生和研究人员,并威胁要对参与颁布新国安法的中国政府官员和金融机构实施制裁。
但是特朗普政府并未采取更广泛的金融制裁措施,它们可能对中国公司和中美经济关系造成严重损害,包括特朗普总统的第一阶段贸易协议。
商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)在声明中说,中国的新国安法破坏了该地区的自治权,并增加了将精密的美国技术转移给中国军事或安全部队的风险。
罗斯说,“正在评估”进一步消除香港特殊待遇的行动。
他还说:“我们敦促北京立即改变方向,履行对香港和世界人民作出的承诺。”
“我们并不愿意采取这样的行动,”国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)在另一份声明中说。“但是鉴于北京现在以‘一国一制’的方式对待香港,我们也必须如此。”
停止美国对香港的高科技出口并不是新想法,因为一些美国安全专家多年来一直警告说,中国可能正在通过香港购买产品,以获取被禁止直接出售给中国大陆的军事产品。但是,香港商务及经济发展局局长邱腾华去年在其香港办公室接受采访时表示,香港对任何受到美国或其他国家出口管制的高科技产品的再出口都实行非常严格的控制。
邱腾华当时表示,香港政府强烈反对美国对香港实施任何出口管制举动,并说香港在许多方面与大陆保持着分离的体系,并与美国拥有密切合作的历史。
美国撤销香港特殊地位第一步 取消出口证豁免 停止出口防卫设备
来源:法广中文
周一,在港版国安法全票通过前几个小时,美国正式启动撤销香港特殊地位的步骤,停止向香港出口防卫物资,限制香港获取高科技产品,取消出口证豁免。这被视为是美国对港版香港安全法即将表决通过的初步回击。
美国政府决定采取这些步骤的时候,正是中国全国人大紧锣密鼓准备表决通过港版国安法的时候。在香港民主派看来,这一法案将威胁香港的高度自治地位,威胁香港享有的中国大陆人不曾享有的自由。
美国国务卿蓬佩奥表示,“中共决定消灭香港的自由,迫使特朗普政府重新评估美国针对香港的政策。”暂时还没有听到任何来自中国方面包括中国驻美大使馆的任何反应。
作为美国对港版国安法的反击,美国总统特朗普上月决定,取消美国赋予香港的特殊地位,这一地位规定香港享有经贸优惠,这使得从1997年回归中国大陆的香港成为全球一座十分繁荣的金融中心。
美国商务部周一宣布,由于中国大陆的原因,暂停对香港执行的最惠待遇规定,包括提供出口许可证豁免,商务部还在进行取消差别待遇评估。罗斯表示,随着中国对香港采取新安全措施,美国敏感技术落入解放军或国家安全部的风险增加,同时破坏香港自治,美国拒绝承担有关风险,因此决定撤销香港特殊地位。
蓬佩奥声明,从星期一起,美国终结向香港出口防卫物资,还将采取其他措施,终结向香港出口可以军民两用的高技术。蓬佩奥表示,美国这样做是被迫采取措施保卫国家安全。
蓬佩奥表示,北京强推港版国安法让美国无法再讲香港与中国区分,即日起停止出口管制防卫设备至香港,未来也将对防卫及双重用途技术出口实行限制。
在他看来,既然北京认为香港是一国一制,美国也应该如此对待。
根据香港有线电视报道,中国全国人大当地时间30日上午全票通过港版国安法。